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郭树清:已为人民群众养老、健康积累长期储备金近9万亿元

作者:每日经济新闻 编辑:xuke 浏览: 2018-10-26 12:28:09
郭树清表示,在个人养老金领域,积极发展商业养老保险,已为人民群众养老、健康积累了长期储备金近9万亿元??棺》糠聪虻盅貉媳O帐缘?,启动了个人税延型商业养老保险的试点。
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注册会员送彩金 www.cuddlememi-ki.com 银保监会主席郭树清:已为人民群众养老、健康积累长期储备金近9万亿元

来源:每日经济新闻

改革开放以来,中国经济发展取得了巨大进步,人民需求从吃饱穿暖开始全方位提升。不过,从国际比较看,中国老年人口数量最多,老龄化速度最快,应对人口老龄化任务特别繁重,挑战也格外严峻。经济和人口状况的深刻变化使中国进入了未富先老,渐富快老的新阶段。

10月25日,在国际养老金监督官组织全球养老金论坛上,中国银保监会主席郭树清就当下养老金制度建设、完善等方面发表言论。

郭树清表示:“每个硬币都有两面,关键是如何应对挑战,因势利导,将人口压力变为经济转型的契机?!?/p>

郭树清介绍,改革开放以来,面对经济体制转轨,城镇化推进,养老成本不断上升和人口快速老龄化的挑战,中国养老保障体系的制度设计者着力解决各种难题,包括养老金筹资的渠道和模式单一,退休人口养老金积累不足,人口抚养比不断上升等等,努力构建公平合理、激励相融、保障充足、经济可持续、有利于长期资本形成和经济增长的养老金制度机制,取得了积极的成效。目前,第一层次的基本养老保险,第二层次的企业年金、职业年金和团体商业养老保险,第三层次的个人商业养老保险,构成了政府、企业和居民个人共同承担的中国养老金体系的基本框架。

与此同时,中国养老金的体系结构还不够平衡,公共养老金在目前的阶段还是占绝对主导,所占比重过高,而市场化的职业和个人养老金发展还很不充分等问题也逐步暴露。进一步发展完善市场化的养老金制度,对于增强中国养老金保险体系的稳健性,实现“更加公平、更可持续”的发展目标,具有重要的现实意义。

“银行业、保险业是中国养老金市场的骨干力量。在公共养老金领域,积极参与市场化经办实践。在职业养老金领域,成为企业养老金市场化运营的主力,其中受托归属保险业和银行业,投资管理面向整个(金融)市场?!惫髑灞硎?,目前已经批准设立了9家专业的养老保险机构。2017年受托管理企业年金资产达到了6246亿元。在个人养老金领域,积极发展商业养老保险,已为人民群众养老、健康积累了长期储备金近9万亿元??棺》糠聪虻盅貉媳O帐缘?,启动了个人税延型商业养老保险的试点。

郭树清表示,银保监会将持续深化改革。推进养老金市场供给侧结构性改革,发挥银行业、保险业专业优势,加快商业养老保险发展,着力扩大第二支柱、第三支柱替代率,加大银行业和保险业资金对养老产业的支持力度,促进商业养老保险更有效的为经济发展提供长期资本。与此同时,也将持续扩大开放。以促进竞争和优化结构为目标,坚定不移的推动银行业、保险业对外开放,落实好已确定的放开股比限制等开放措施,鼓励外资银行业、保险业机构参与养老金领域的业务,积极引入外资专业养老保险机构。

此外,郭树清还从三个方面提出建议,用于推进国际养老金制度改革。其一,要将养老金改革与促进经济长期增长结合起来。解决养老金缺口。从长期来看,还是要靠促进经济增长。养老金制度是一个国家的基础性制度,养老金制度不合理,会扭曲劳动力市场和社会激励机制,提升企业经营成本,抑制资本形成和积累,降低资源配置效率,所以必须统筹考虑养老金制度改革和经济内生动力,从根本上解决养老金筹资能力不足问题。

其次,要将养老金改革与加强养老金监管结合起来。养老金制度改革要充分考虑金融市场发育程度和金融监管水平,使养老金制度符合国情。加强宏观审视监管,保持经济金融健康。坚持审视监管原则,引导养老金投资机构树立长期稳健的投资理念,提高监管的技术水平,促进养老资金的长期增值。

再次,要将养老金改革与发展养老产业结合起来。在养老金制度改革过程中,要整合医疗、老年看护、养老社区等多方面养老资源,推进养老保险服务业制度、标准、设施、人才队伍建设,特别是要重视新技术的应用,提升养老产业供给能力和水平。

“‘老有所依、老有所养、老有所终’是人类的共同追求,中国作为世界上最大的发展中国家,将更加关注养老金改革和发展,更加积极应对老龄化问题?!惫髑灞硎?,中国银保监会愿同各会员单位一道,建立更紧密的监管交流与信息共享机制,扩大相互开放,挖掘合作潜力,共享发展机遇,为人类社会积极应对老龄化贡献中国智慧。


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